积极推动和保险煤炭中持久合同推广
为进一步推动和保险中持久合同的有效执行，近日，国度发展鼎新委、国务院国资委会同交通运输部、国度能源局、中国铁路总公司、国度电网公司、南方电网公司造订印发了《关于加强市场监管和公共服务 保险煤炭中持久合同推广的定见》，明确了推动煤炭中持久合同签定和推广的具体措施，重要蕴含遵循市场经济法规、美满价值形成机造、落实企业主体责任、加强行业信誉建设、强化激励保险、加强查核评价等 。
中持久合同是有效躲避短期市场风险、削减市场颠簸幅度的机造，也是国际通畅做法 。我国煤炭企业与电力、钢铁等下游企业签定中持久合同，有利于企业出产组织，削减供需颠簸，不变市场预期；有利于优化运力配置，削减运输资源浪费；有利于降低企业和社会成本，提高整体经济效益，体现了深入市场化鼎新的内涵要求 。
今年以来，国度发展鼎新委会同有关方面当真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在扎实推动煤炭去产能的同时，积极疏导煤炭供需双方签定中持久合同 。11月份以来，神华、中煤能源(601898,股吧)集团与华电集团、国度电投集团和华能集团、大唐集团、国电集团等中央发电企业，山西焦煤集团与六大钢铁企业集团通过充分沟通协商，别离签定电煤和炼焦煤中持久合同 。同煤、伊泰等大型煤炭企业积极响应，河南、山西、山东等省也积极推动区域内煤炭、电力企业签定中持久合同 。这些合同大多采取“基准价+浮动价”、“基准价+级差”的矫捷方式，形成既定量又定价的合理机造，为合同顺利推广奠定了优良基础 。在近日进行的2017年全国煤炭买卖会上，还将有一批煤炭企业与用户签定中持久合同 。
中持久合同的关键在于执行 。《定见》对美满合同条款和价值形成机造提出了具体要求，明确合同应蕴含数量、质量、价值、推广期限地址和方式、违约责任，以及解决争议步骤等内容，价值可在合理确定基础价值的基础上，引入规范科学、双方认可的价值指数作参考，标精确定现实结算价值 。对相互通同把持市场价值、廉价推销架空竞争敌手、凭空散布涨价信息、待价而沽哄抬价值等违法行为将遵循《价值法》端庄查处；对达成执行垄断和谈固定调换价值，滥用市场摆布职位以不平正价值销售或采办煤炭等违法行为遵循《反垄断法》端庄查处 。《定见》要求煤炭产运需企业严格推广企业主体责任，行业协会要加强协调服务和行业自律，妥善解决好合同推广中出现的各类问题，提高合同履约率 。对于签定中持久合同并诚信履约的企业，有关方面将在运力上予以优先保险，在铺排先进产能开释时予以倾斜，在电力直接买卖中赐与政策支持；对因不成抗力等成分造成合同无法执行的，将予以积极协调，尽量减轻双方损失 。同时，国度发展鼎新委、国务院国资委将会同有关部门和单元加强合同履约的查核评价，对合同推广情况尝试分月统计、按季查核，对未有效推广和谈的企业，将在经交易绩查核中予以剔除 。下一步，还将进一步美满社会监督机造，同时引入第三方信誉机构，成立煤炭中持久合同履约信誉纪录，健全守信结合激励和失信结合惩戒机造，推进中持久合同严格兑现 。
《定见》的出台和执行，对于保险煤炭供需大盘根基不变，推进煤炭及有关行业安稳重康发展将阐扬积极的作用 。
